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人力資源
職業(yè)年金給養(yǎng)老再添力
點(diǎn)擊次數(shù):22291次    發(fā)布時(shí)間:2015/8/13

    今年初國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》,近日國務(wù)院辦公廳印發(fā)《機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金辦法》。國務(wù)院發(fā)展研究中心公共管理與人力資源研究所所長貢森接受人民日報(bào)記者采訪時(shí)表示,這進(jìn)一步明確了職業(yè)年金是機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的重要補(bǔ)充。

    職業(yè)年金是補(bǔ)充養(yǎng)老,可避免基本養(yǎng)老保險(xiǎn)不足導(dǎo)致生活水平下降

    貢森介紹說,職業(yè)年金是一種補(bǔ)充養(yǎng)老保障制度,主要有三個(gè)特點(diǎn)。其一,職業(yè)年金既不是完全意義上的社會(huì)保險(xiǎn),也不是商業(yè)保險(xiǎn),而是機(jī)關(guān)事業(yè)單位人力資源管理、薪酬福利管理的重要組成部分。第二,職業(yè)年金的責(zé)任主體是機(jī)關(guān)事業(yè)單位及其人員,職業(yè)年金是機(jī)關(guān)事業(yè)單位及其人員依據(jù)自身經(jīng)濟(jì)狀況建立的保障制度。第三,職業(yè)年金資金的本質(zhì)屬性是保值增值,進(jìn)而決定了職業(yè)年金資產(chǎn)對(duì)投資的內(nèi)在需求。

    職業(yè)年金主要發(fā)揮兩方面的作用。一是補(bǔ)充養(yǎng)老!掇k法》明確,單位繳納職業(yè)年金費(fèi)用的比例為本單位工資總額的8%,個(gè)人繳費(fèi)比例為本人繳費(fèi)工資的4%,由單位代扣。從本質(zhì)上看,職業(yè)年金是職工工資的延期支付,這種延期支付的目的,是為職工未來的退休養(yǎng)老做準(zhǔn)備,以避免基本養(yǎng)老保險(xiǎn)不足導(dǎo)致生活水平下降。從這個(gè)意義上講,職業(yè)年金將對(duì)提高養(yǎng)老金替代率、緩解財(cái)政壓力發(fā)揮重要作用,也將有利于機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的平穩(wěn)過渡。二是人事管理。建立職業(yè)年金制度,有利于吸引、留住人才,促進(jìn)人才流動(dòng)。

機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金是強(qiáng)制性的,工作變動(dòng)時(shí)可隨同轉(zhuǎn)移

    與企業(yè)年金相比,職業(yè)年金有哪些不同?貢森說,首先,職業(yè)年金是強(qiáng)制性的,參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的,必須同時(shí)建立職業(yè)年金。而企業(yè)年金是非強(qiáng)制的。其次,在一些建立企業(yè)年金的單位,職工流動(dòng)時(shí)轉(zhuǎn)移企業(yè)年金是有條件的,例如有的要求必須工作5年以上等。而此次《辦法》確定了職業(yè)年金無條件轉(zhuǎn)移的原則,即:工作人員變動(dòng)工作單位時(shí),職業(yè)年金個(gè)人賬戶資金可以隨同轉(zhuǎn)移。工作人員升學(xué)、參軍、失業(yè)期間或新就業(yè)單位沒有實(shí)行職業(yè)年金或企業(yè)年金制度的,其職業(yè)年金個(gè)人賬戶由原管理機(jī)構(gòu)繼續(xù)管理運(yùn)營。新就業(yè)單位已建立職業(yè)年金或企業(yè)年金制度的,原職業(yè)年金個(gè)人賬戶資金隨同轉(zhuǎn)移。出國(境)定居人員的職業(yè)年金個(gè)人賬戶資金,可根據(jù)本人要求一次性支付給本人。工作人員在職期間死亡的,其職業(yè)年金個(gè)人賬戶余額可以繼承。

    此次《辦法》明確,工作人員在達(dá)到國家規(guī)定的退休條件并依法辦理退休手續(xù)后,由本人選擇按月領(lǐng)取職業(yè)年金待遇的方式?梢淮涡杂糜谫徺I商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品,依據(jù)保險(xiǎn)契約領(lǐng)取待遇并享受相應(yīng)的繼承權(quán);可選擇按照本人退休時(shí)對(duì)應(yīng)的計(jì)發(fā)月數(shù)計(jì)發(fā)職業(yè)年金月待遇標(biāo)準(zhǔn),發(fā)完為止。

職業(yè)年金的投資運(yùn)營將更多發(fā)揮市場(chǎng)作用,力爭(zhēng)獲得較好收益

    《辦法》細(xì)化了職業(yè)年金投資運(yùn)營的相關(guān)準(zhǔn)則。貢森介紹說,依據(jù)《辦法》,非財(cái)政全額供款的單位建立職業(yè)年金,單位繳費(fèi)實(shí)行實(shí)賬積累。實(shí)賬積累形成的職業(yè)年金基金,實(shí)行市場(chǎng)化投資運(yùn)營,按實(shí)際收益計(jì)息。職業(yè)年金基金將委托具有資格的投資運(yùn)營機(jī)構(gòu)作為投資管理人,負(fù)責(zé)職業(yè)年金基金的投資運(yùn)營。

    《辦法》同時(shí)強(qiáng)調(diào),職業(yè)年金基金必須與投資管理人和托管人的自有資產(chǎn)或其他資產(chǎn)分開管理,保證職業(yè)年金財(cái)產(chǎn)獨(dú)立性,不得挪作其他用途。“這表明職業(yè)年金的投資運(yùn)營將更多發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用,通過競(jìng)爭(zhēng),選擇較好的基金投資人和賬戶管理人,力爭(zhēng)獲得較好的收益,同時(shí)盡可能防范風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)然,具體的投資管理辦法還要由有關(guān)部門出臺(tái)更詳細(xì)的規(guī)定!必暽硎。


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