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人保部等下發(fā)通知，7月起城鄉(xiāng)流動就業(yè)人員可轉移接續(xù)醫(yī)保關系，不得以戶籍等原因設置障礙，逐步將身份證號作為醫(yī)保唯一識別碼。

　　據(jù)人力資源和社會保障部網(wǎng)站消息，人社部、衛(wèi)生部、財政部日前聯(lián)合下發(fā)通知，公布《流動就業(yè)人員基本醫(yī)療保障關系轉移接續(xù)暫行辦法》。該《辦法》規(guī)定，自2010年7月1日起，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保（合）人員流動就業(yè)時，將能夠連續(xù)參保，基本醫(yī)療保障關系將能夠順暢接續(xù)。

　　《辦法》明確，城鄉(xiāng)各類流動就業(yè)人員按照現(xiàn)行規(guī)定相應參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險或新型農(nóng)村合作醫(yī)療，不得同時參加和重復享受待遇。

　　《辦法》強調(diào)，各地不得以戶籍等原因設置參加障礙。

　　《辦法》提出，要逐步將身份證號碼作為各類人員參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療的唯一識別碼，加強信息系統(tǒng)建設，及時記錄更新流動人員參保（合）繳費的信息，保證參保（合）記錄的完整性和連續(xù)性。

　　《辦法》要求，參保（合）人員跨制度或跨統(tǒng)籌地區(qū)轉移基本醫(yī)療保障關系的，原戶籍所在地或原就業(yè)地社會（醫(yī)療）保險或新型農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)辦機構應在其辦理中止參保（合）手續(xù)時為其出具參保（合）憑證（樣式見附件），并保留其參保（合）信息，以備核查。

　　業(yè)內(nèi)人士認為，目前中國醫(yī)療保險已基本覆蓋到12億人，但很多流動人口工作地改變后醫(yī)保不能轉移接續(xù)。新政策出臺后，相關地方和部門還將繼續(xù)出臺細化措施。這項政策也將推動中國醫(yī)療體制改革，幫助老百姓解決異地醫(yī)療保障問題。

　　流動就業(yè)人員基本醫(yī)療保障關系轉移接續(xù)暫行辦法

　　第一條 為保證城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保（合）人員流動就業(yè)時能夠連續(xù)參保，基本醫(yī)療保障關系能夠順暢接續(xù)，保障參保（合）人員的合法權益，根據(jù)《中共中央 國務院關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》（中發(fā)「2009」6號）的要求，制定本辦法。

　　第二條 城鄉(xiāng)各類流動就業(yè)人員按照現(xiàn)行規(guī)定相應參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險或新型農(nóng)村合作醫(yī)療，不得同時參加和重復享受待遇。各地不得以戶籍等原因設置參加障礙。

　　第三條 農(nóng)村戶籍人員在城鎮(zhèn)單位就業(yè)并有穩(wěn)定勞動關系的，由用人單位按照《社會保險登記管理暫行辦法》的規(guī)定辦理登記手續(xù)，參加就業(yè)地城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險。其他流動就業(yè)的，可自愿選擇參加戶籍所在地新型農(nóng)村合作醫(yī)療或就業(yè)地城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險，并按照有關規(guī)定到戶籍所在地新型農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)辦機構或就業(yè)地社會（醫(yī)療）保險經(jīng)辦機構辦理登記手續(xù)。

　　第四條 新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合人員參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險后，由就業(yè)地社會（醫(yī)療）保險經(jīng)辦機構通知戶籍所在地新型農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)辦機構辦理轉移手續(xù)，按當?shù)匾?guī)定退出新型農(nóng)村合作醫(yī)療，不再享受新型農(nóng)村合作醫(yī)療待遇。

　　第五條 由于勞動關系終止或其他原因中止城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險關系的農(nóng)村戶籍人員，可憑就業(yè)地社會（醫(yī)療）保險經(jīng)辦機構出具的參保憑證，向戶籍所在地新型農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)辦機構申請，按當?shù)匾?guī)定參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。

　　第六條 城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保人員跨統(tǒng)籌地區(qū)流動就業(yè)，新就業(yè)地有接收單位的，由單位按照《社會保險登記管理暫行辦法》的規(guī)定辦理登記手續(xù)，參加新就業(yè)地城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險；無接收單位的，個人應在中止原基本醫(yī)療保險關系后的3個月內(nèi)到新就業(yè)地社會（醫(yī)療）保險經(jīng)辦機構辦理登記手續(xù)，按當?shù)匾?guī)定參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險或城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險。

　　第七條 城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保人員跨統(tǒng)籌地區(qū)流動就業(yè)并參加新就業(yè)地城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險的，由新就業(yè)地社會（醫(yī)療）保險經(jīng)辦機構通知原就業(yè)地社會（醫(yī)療）保險經(jīng)辦機構辦理轉移手續(xù)，不再享受原就業(yè)地城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險待遇。建立個人賬戶的，個人賬戶原則上隨其醫(yī)療保險關系轉移劃轉，個人賬戶余額（包括個人繳費部分和單位繳費劃入部分）通過社會（醫(yī)療）保險經(jīng)辦機構轉移。

　　第八條 參保（合）人員跨制度或跨統(tǒng)籌地區(qū)轉移基本醫(yī)療保障關系的，原戶籍所在地或原就業(yè)地社會（醫(yī)療）保險或新型農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)辦機構應在其辦理中止參保（合）手續(xù)時為其出具參保（合）憑證（樣式見附件），并保留其參保（合）信息，以備核查。新就業(yè)地要做好流入人員的參保（合）信息核查以及登記等工作。

　　第九條 參保（合）憑證由人力資源社會保障部會同衛(wèi)生部統(tǒng)一設計，由各地社會（醫(yī)療）保險及新型農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)辦機構統(tǒng)一印制。參保（合）憑證信息原則上通過社會（醫(yī)療）保險及新型農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)辦機構之間傳遞，因特殊原因無法傳遞的，由參保（合）人員自行辦理有關手續(xù)。

　　第十條 社會（醫(yī)療）保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)辦機構要指定窗口或專人，辦理流動就業(yè)人員的基本醫(yī)療保障登記和關系接續(xù)等業(yè)務。要逐步將身份證號碼作為各類人員參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療的唯一識別碼，加強信息系統(tǒng)建設，及時記錄更新流動人員參保（合）繳費的信息，保證參保（合）記錄的完整性和連續(xù)性。

　　第十一條 社會（醫(yī)療）保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)辦機構要加強溝通和協(xié)作，共同做好基本醫(yī)療保障關系轉移接續(xù)管理服務工作，簡化手續(xù)，規(guī)范流程，共享數(shù)據(jù)，方便參保（合）人員接續(xù)基本醫(yī)療保障關系和享受待遇。

　　第十二條 各省、自治區(qū)、直轄市要按照本辦法，并結合當?shù)貙嶋H制定流動就業(yè)人員基本醫(yī)療保障登記管理和轉移接續(xù)的具體實施辦法。

　　第十三條 本辦法自2010年7月1日起實施。