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| 堅守紀(jì)律要有系統(tǒng)觀 |
| 點擊次數(shù)：22893次 發(fā)布時間：2016/11/22 |
黨的紀(jì)律涉及到黨內(nèi)生活的各個方面，所有為保證全黨行動一致，維護(hù)黨和人民的利益所作的各項規(guī)定，都是黨的紀(jì)律。2015年黨中央印發(fā)的新版《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，將黨員的違紀(jì)行為梳理整合、科學(xué)修訂為6類：違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律。黨的紀(jì)律是一個非常全面的規(guī)則系統(tǒng)，有層次、有結(jié)構(gòu)、有宏觀、有微觀，既有大系統(tǒng)，又有子系統(tǒng)。黨的紀(jì)律中的規(guī)則和規(guī)定之間有相互聯(lián)系，第一位的是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，它是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束，也是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律和規(guī)矩。特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致。 一、對黨的紀(jì)律的認(rèn)識 黨的紀(jì)律是大系統(tǒng)。黨的紀(jì)律是按照民主集中制的原則，根據(jù)黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)和實現(xiàn)黨的路線、方針、政策的需要而確立的各種黨規(guī)黨紀(jì)的總稱，是黨的組織和黨員必須遵守的行為規(guī)則，它由一系列規(guī)章包括黨章、黨規(guī)等制度構(gòu)成，是一個大系統(tǒng)。從歷史發(fā)展來看，這個大系統(tǒng)具有開放性。中國共產(chǎn)黨從來是一個有偉大理想和嚴(yán)明紀(jì)律的黨。1920年9月16日，蔡和森在給毛澤東的信中探討建立中國共產(chǎn)黨，首次提出“黨的紀(jì)律為鐵的紀(jì)律”的科學(xué)概念。1938年，毛澤東同志在黨的六屆六中全會的報告中，首次提出了“紀(jì)律是執(zhí)行路線的保證”的科學(xué)論斷。1945年6月，黨的七大第一次把黨的紀(jì)律寫進(jìn)黨章總綱。1997年2月27日，黨中央首次制定印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例（試行）》。在長期革命、建設(shè)和改革的實踐中，黨的紀(jì)律逐漸形成、發(fā)展和完善，不斷與時俱進(jìn)，是實現(xiàn)黨的路線、方針、政策的可靠保證，是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)、統(tǒng)一的有力武器，是保持黨的先進(jìn)性和純潔性的重要條件。從內(nèi)容構(gòu)成來看，這個大系統(tǒng)具有整體性。黨的紀(jì)律涉及到黨內(nèi)生活的各個方面。黨章是黨內(nèi)生活和黨的活動的基本原則，是黨的總法規(guī)；黨的十八屆六中全會審議通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》是黨章的重要補充，也是黨的重要法規(guī)；在黨內(nèi)針對某些問題和從事特殊工作而制定的具體條例、規(guī)章制度，都具有黨法黨規(guī)的性質(zhì)。所有為保證全黨行動一致，鞏固黨的紀(jì)律、維護(hù)黨和人民的利益所作的各項規(guī)定，都是黨的紀(jì)律。從約束對象來看，這個大系統(tǒng)具有一致性。黨的紀(jì)律對每個黨組織和黨員都有同樣的約束力，黨內(nèi)一切成員在政治上和履行黨員的義務(wù)方面是完全平等的，遵守紀(jì)律沒有特權(quán)，執(zhí)行紀(jì)律沒有例外，黨內(nèi)決不允許存在不受紀(jì)律約束的特殊組織和特殊黨員。黨的十八屆六中全會再次強調(diào)了這點，紀(jì)律面前人人平等。 黨的紀(jì)律是高壓線。1928年4月，毛澤東同志在湖南桂東縣沙田鎮(zhèn)對紅軍戰(zhàn)士說，“我們是革命的隊伍，沒有紀(jì)律是不行的，紅軍應(yīng)該自覺遵守紀(jì)律�！比缓笙虿筷犘剂恕度蠹o(jì)律六項注意》，由此開創(chuàng)了我軍紀(jì)律建設(shè)的先河。2014年1月，習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委三次全會上指出，“各級黨組織要敢抓敢管，使紀(jì)律真正成為帶電的高壓線。” 紀(jì)律是馬克思主義政黨的政治基因，黨紀(jì)面前沒有例外，不管是誰，只要違反了黨的紀(jì)律，都會視情節(jié)受到警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨員職務(wù)、留黨察看甚至開除黨籍的紀(jì)律處分。《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》是黨中央為加強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，曾經(jīng)采取的重要舉措，《準(zhǔn)則》在禁止“利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益”等8個方面對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出了52個“不準(zhǔn)”，規(guī)范了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政行為，并充實完善了相應(yīng)的實施與監(jiān)督制度，是一部規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為的基礎(chǔ)性法規(guī)，發(fā)揮了重要作用。黨的十八屆六中全會公報中使用了8個“不允許”和6個“不準(zhǔn)”。可以說，黨的紀(jì)律就是高壓線，“禁止”和“不準(zhǔn)”都帶電，如果心存僥幸，心癢手癢腳癢，硬要去碰一碰，摸一摸，踩一踩，就要付出沉重代價！ 黨的紀(jì)律是保險柜。保險柜是一種特殊的容器，依據(jù)不同的密碼工作原理，保護(hù)放置其中的重要文件和貴重物品等。黨的紀(jì)律就是一個大保險柜，把自己裝進(jìn)紀(jì)律的保險柜中，嚴(yán)守紀(jì)律防線就是保護(hù)自己，在紀(jì)律大系統(tǒng)內(nèi)行動很安全，這就是保險。法網(wǎng)恢恢，疏而不漏，黨員干部一旦違紀(jì)，就要接受被查處的后果，所有落馬官員在被查處時都后悔莫及，后悔一時的貪欲導(dǎo)致現(xiàn)在的萬劫不復(fù)。正是一時的僥幸心理，導(dǎo)致他們沒有守住紀(jì)律防線，一步錯，步步錯，最后退無可退，走上了貪腐的深淵。黨員干部嚴(yán)守紀(jì)律防線才是保護(hù)自己的最好方式，就好比把自己裝進(jìn)了保險柜，進(jìn)而做到在紛繁復(fù)雜的社會生活中不迷茫，在各種思想文化沖擊下不困惑，在金錢美色誘惑面前不失節(jié)，切實做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。 黨的紀(jì)律是救生圈。救生圈是指水上救生設(shè)備的一種，通常由軟木、泡沫塑料或其他比重較小的輕型材料制成，外面包上帆布、塑料等。在我國改革開放初期有一個詞叫“下�！保饕刚畽C關(guān)人員、企事業(yè)單位工作人員等放棄在傳統(tǒng)體制內(nèi)的位置，轉(zhuǎn)而到市場這一新的空間里創(chuàng)業(yè)經(jīng)商、謀求發(fā)展�！昂！�，成了市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中所產(chǎn)生的新的社會空間的隱喻。隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷成熟，創(chuàng)造大量的社會財富，也形成各種各樣的誘惑，黨的領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私、違紀(jì)違法進(jìn)而走向腐敗的現(xiàn)象越來越多。遵守黨的紀(jì)律，認(rèn)真貫徹落實中央“八項規(guī)定”精神，堅決反對官僚主義、形式主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，勤儉辦一切事業(yè)，實際就是為黨員干部套上了救生圈，讓他們在市場經(jīng)濟(jì)這個大海中游泳能保證自己安全，不被淹死。 黨的紀(jì)律是緊箍咒。緊箍咒最早出現(xiàn)于我國四大文學(xué)名著《西游記》中，是唐僧用來制服孫悟空的咒語，能使孫悟空頭上的緊箍收縮，頭痛欲裂，后用來比喻束縛人的東西。黨的十八大以來，從履新之始的“八項規(guī)定”到整飭風(fēng)紀(jì)的道道禁令，從全面依法治國到全面從嚴(yán)治黨，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體把立規(guī)矩、講規(guī)矩作為重要抓手，不斷宣示從嚴(yán)治黨的堅定決心。剛剛結(jié)束的黨的十八屆六中全會更指出，紀(jì)律嚴(yán)明是全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致前進(jìn)的重要保障，是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容。必須嚴(yán)明黨的紀(jì)律，把紀(jì)律挺在前面，用鐵的紀(jì)律從嚴(yán)治黨。從一定意義上來看，黨紀(jì)嚴(yán)于國法。把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，首先是要關(guān)進(jìn)紀(jì)律和規(guī)矩的籠子。黨規(guī)黨紀(jì)是一道“緊箍咒”，任何時候都要常念常緊，這樣才能從源頭上阻斷不正之風(fēng)和腐敗滋生的通道，防止小錯釀成大禍，避免一些干部因小失大而滑向腐敗的深淵。 二、對黨的紀(jì)律的把握 黨的紀(jì)律和黨內(nèi)規(guī)矩是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)范和規(guī)則，要從我做起，從每天做起，從小事做起，長期堅持不懈，做到“六個防止”。 防止模糊化。黨的紀(jì)律為黨員干部的行為舉止劃定了邊界，要求黨員干部始終扼守住政治生命線、思想防線、道德準(zhǔn)線、法律底線。有些同志認(rèn)識不清，對邊界、底線把握不準(zhǔn)。有的認(rèn)為講政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是上面“大領(lǐng)導(dǎo)”的事，存在“與己無關(guān)論”；有的認(rèn)為講政治紀(jì)律和政治規(guī)矩就是喊喊政治口號、表表態(tài)，存在“口號論”；有的認(rèn)為講政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是一種軟約束，沒有什么實際內(nèi)容，存在“虛無論”；有的認(rèn)為只要把實際工作做好就行了，講不講政治紀(jì)律和政治規(guī)矩都一樣，存在“實用論”等。 防止從眾化。在少數(shù)黨員干部中存在這樣一種“別人可以做、我就可以做”的從眾心理。表現(xiàn)之一是在“法不責(zé)眾”的心理誤導(dǎo)之下，法律制度被人“不當(dāng)一回事”，腐敗分子的拉幫結(jié)派、聯(lián)手合謀，形成了相互依賴的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、結(jié)成了“好處”均沾的利益同盟，在相互裹挾之下“抱團(tuán)腐敗”也就愈演愈烈。表現(xiàn)之二是干部說話喜歡人云亦云，辦事習(xí)慣隨波逐流，為求“明哲保身”而刻意“隨大流”，以至于“輕者”迷失方向，喪失原則，“重者”誤入歧途，身陷囹圄。還有人認(rèn)為，“以前可以做、現(xiàn)在就可以做”，刻舟求劍，成了十八大以后不收手、不收斂的典型。 防止隨意化。習(xí)近平總書記強調(diào)，“黨內(nèi)很多規(guī)矩是我們黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，經(jīng)過實踐檢驗，約定俗成、行之有效，反映了我們黨對一些問題的深刻思考和科學(xué)總結(jié)，需要全黨長期堅持并自覺遵循”。有些黨員干部對遵守紀(jì)律時冷時熱，想遵守就遵守，不想就遵守。有的出于對自己隱秘手段的盲目自信，有的以“地處偏遠(yuǎn)、監(jiān)督薄弱”為僥幸心“壯膽”。殊不知行過必留痕跡，就算藏得再深、遮得再嚴(yán)，面對升級換代的黨內(nèi)監(jiān)督、無處不在的群眾監(jiān)督、不留情面的輿論監(jiān)督，總有“露出尾巴”的一天。另一種是不以為然的麻痹心理，拿“錢不多”“事不大”“不要緊”為自己開脫，只能是掩耳盜鈴式的自欺欺人，最后必然自食苦果。 防止特殊化。習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上的講話中指出，紀(jì)律面前一律平等，黨內(nèi)不允許有不受紀(jì)律約束的特殊黨員。這就是說黨的紀(jì)律不能因人而異，在紀(jì)律面前必須人人平等，沒有例外。這一規(guī)定首先是民主的，它賦予所有黨員以同樣的政治地位，受到同樣的紀(jì)律約束。它保護(hù)了黨員的基本權(quán)利，如強調(diào)實施黨紀(jì)處分應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序集體討論決定，不允許任何個人或者少數(shù)人決定和批準(zhǔn)。這是汲取了黨的歷史上曾經(jīng)出現(xiàn)過的濫用權(quán)力處分他人的教訓(xùn)，對于擴(kuò)大黨內(nèi)民主生活具有深遠(yuǎn)的意義。這一規(guī)定又是剛性的，即不論違紀(jì)者職位高低，只要違反了紀(jì)律規(guī)定就必然受到處罰。任何形式的民主都是規(guī)則內(nèi)的自由，都受到特定的操作規(guī)則的制約，并以特定的規(guī)則作為民主機制運行的保障，只要這個規(guī)則是科學(xué)的，那么規(guī)則本身就是紀(jì)律。 防止漂浮化。制度的生命力在執(zhí)行，紀(jì)律、規(guī)矩的生命力在落實。不能說得多、做得少，形式多、干貨少，宏觀肯定、微觀否定，盡是“高空作業(yè)”，不接地氣。黨的紀(jì)律不是“空心菜”，也不是“熱氣球”，而是鋼筋鐵規(guī)。要以“抓鐵有痕、踏石留印”的韌勁，迎難而上、逢難必克，一抓到底、抓出成效。堅持防微杜漸，把紀(jì)律規(guī)矩的標(biāo)準(zhǔn)守得更嚴(yán)；堅持抓早抓小，防微杜漸，提高政治的敏銳性和警惕意識，嚴(yán)格對照上級的要求和標(biāo)準(zhǔn)約束自己；堅持立行立改，把問題整改舉措抓得更實。 防止雙面化。有的黨員干部說的和做的不同，臺前和臺后不同，白天與晚上不同。黨的十八屆六中全會再次提出，黨的各級組織和全體黨員必須對黨忠誠老實、光明磊落，說老實話、辦老實事、做老實人，如實向黨反映和報告情況，反對搞兩面派、做“兩面人”，反對弄虛作假、虛報浮夸，反對隱瞞實情、報喜不報憂。 三、如何落實黨的紀(jì)律 管好大腦。就是要管好自己的頭腦不胡思、不亂想、不拋錨、不打歪主意，就是要堅定理想信念，時刻為人民群眾的利益著想。習(xí)近平總書記指出：“理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’，沒有理想信念，或者理想信念不堅定，精神上就會‘缺鈣’，就會得‘軟骨病’，就可能導(dǎo)致政治上變質(zhì)、經(jīng)濟(jì)上貪婪、道德上墮落、生活上腐化�！睆V大黨員干部要在堅定理想信念上下功夫，堅持正本清源，以實際行動取信于民，確保加強作風(fēng)建設(shè)真正取到實效。 管好嘴巴�！抖Y記·緇衣》里寫道：“君子道人以言而禁人以行，故言必慮其所終，而行必稽其所敝，則民謹(jǐn)于言而慎于行�！弊怨乓詠恚�(jǐn)言慎行不僅是對官員的告誡，更是做人的一種道德修養(yǎng)。管好嘴巴，就是不要亂說亂吃。不亂說，就是言語要規(guī)范，口有遮攔，不妄語、不綺語�，F(xiàn)在有的干部遇事瞎承諾、瞎指揮，最終成了拍腦袋、拍胸脯、拍屁股的“三拍”型干部。不亂吃，就是吃喝要守紀(jì)。只有堅持勤儉辦一切事業(yè)，堅決懲治“吃喝型”干部，堅決反對講排場比闊氣，堅決抵制享樂主義和奢靡之風(fēng)，只有管住我們自己，讓節(jié)儉永駐黨員干部心中，才能贏得民心。 管好雙手。習(xí)近平總書記在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第三次全體會議上發(fā)表的重要講話中指出，要讓每一個干部牢記“手莫伸，伸手必被捉”的道理。這句話出自陳毅元帥于1954年3月創(chuàng)作的《七古·手莫伸》。管好雙手，就是不要亂拿亂抓亂要。 管好雙腳。每年重大節(jié)日前，中紀(jì)委、中辦、國辦都要印發(fā)通知，嚴(yán)禁黨員領(lǐng)導(dǎo)干部出入私人會所、高爾夫球場、豪華酒樓餐廳等。管好雙腳，就是提醒黨員干部不要亂走亂闖，不該去的地方不去。切實提高思想認(rèn)識，遵守組織紀(jì)律，嚴(yán)守各項禁令，以身作則，帶頭遵章守紀(jì)，不該去的地方堅決不去，不要搞拜年、吃吃喝喝的事情，不搞迎來送往，靜下心來讀書學(xué)習(xí)。 管好雙眼。就是要管好自己的眼睛，不斜視、不近視、不亂瞄，不看錯誤的書籍和微信，不看黃色的表演和劇目，就是要在大是大非面前認(rèn)準(zhǔn)方向。敏銳的洞察認(rèn)知能力是復(fù)雜形勢下的黨員干部所需要重點培養(yǎng)的，也就是要具有透過現(xiàn)象看本質(zhì)的眼力。特別是一些違背人民根本利益的行為往往打著民主、人權(quán)的旗號，一些違反憲法和法律的言論往往貌似客觀、公正，魚龍混雜，不易識別。我們需要不斷地培養(yǎng)政治上的敏銳判斷力，對一些負(fù)面的、錯誤的行為和觀點要有清醒的認(rèn)識、正確的立場和有力的回?fù)簟?br /> 管好屁股。就是不要亂坐、坐歪，要堅持公平、公正。有一個說法叫“位置決定想法”，通俗地說，就是“屁股指揮腦袋”，意思是一個人坐什么位置，往往決定了他思考的角度和范圍。黨員干部要管好屁股，就是說要坐好自己的位置，不要坐錯位置，不要屁股決定腦袋�！捌ü芍笓]腦袋”，是一種“官位決定論”，一般是指官員的個人主義、本位主義,只考慮個人利益或者部門利益，不考慮全局和長遠(yuǎn)利益。我們要做到屁股必須服從于全局，腦袋必須服從于人民，只有始終做到兩者與人民的統(tǒng)一、結(jié)合，才能使“屁股”和“腦袋”不錯位，而真正做到在其位謀其政，即在服務(wù)人民的位置上干好為人民服務(wù)的正事、實事、好事。 總之，黨的紀(jì)律是一個大系統(tǒng)，管住了方方面面，我們必須樹立系統(tǒng)觀，全面遵守，切實堅守。黨的十八屆六中全會再次扎緊了制度的籠子，嚴(yán)格了政治紀(jì)律，我們更要系統(tǒng)地管好自己的“器官”，不要亂想、亂吃、亂拿、亂走、亂坐、亂看，一定要抓早抓小抓實，絕不能發(fā)生“大堤毀于蟻穴”的事件。 |
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