【人事政策】 工資統(tǒng)計(jì)方法將改革 基尼系數(shù)可信才發(fā)布 |
點(diǎn)擊次數(shù):17249次 發(fā)布時(shí)間:2012/3/28 |
一直以來,每次國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布工資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí),幾乎都會(huì)被網(wǎng)民的“口水”淹沒。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確,甚至與事實(shí)相去甚遠(yuǎn),歷來飽受詬病。那么,為什么這些數(shù)據(jù)為何總是失準(zhǔn)?國統(tǒng)局在這方面將會(huì)做出哪些改變?1月17日,記者在當(dāng)天由國務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上,就這些問題采訪了國家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂。
在接受記者采訪時(shí),馬建堂表示,力爭(zhēng)今明兩年,甚至今年就可能做出改革,嘗試發(fā)布工資中位數(shù)。 為何老百姓的工資總是“被增長(zhǎng)” 記者在聞到“工資中的中位數(shù)、眾數(shù)等數(shù)據(jù)是不是不好統(tǒng)計(jì)還是不方便公布”時(shí),馬建堂解釋說,中國城鎮(zhèn)居民的基尼系數(shù)沒有發(fā)布,原因主要是難以獲取高收入階層居民真實(shí)的收入信息,這樣一來,依據(jù)現(xiàn)有資料計(jì)算的結(jié)果,感覺到偏低。 每次工資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布時(shí),總有很多網(wǎng)民表示相對(duì)于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),自己的工資總是“被增加”了。對(duì)此,馬建堂表示,針對(duì)普通居民的工資水平,國家統(tǒng)計(jì)局一直以來都是公布城鎮(zhèn)居民平均工資收入,但是由于存在不區(qū)分私營企業(yè)、部分人群收入較高拉高數(shù)據(jù)等諸多原因,這個(gè)數(shù)據(jù)每次公布出來都會(huì)引起質(zhì)疑,甚至一度被部分老白姓戲稱為“工資總是被增加”。 而中位數(shù)區(qū)別于上述平均數(shù)的算法,它的定義是:在一堆數(shù)據(jù)中,一半數(shù)據(jù)高于中位數(shù)、一半數(shù)據(jù)低于中位數(shù)。這也就意味著,它能很好規(guī)避因?yàn)椴糠秩巳菏杖脒^高而導(dǎo)致部分人群收入“被增加”的尷尬局面,基本能夠代表社會(huì)的主流工資水準(zhǔn)。 所謂眾數(shù),和中位數(shù)又略有不同,它是在一堆數(shù)據(jù)中出現(xiàn)次數(shù)最多的數(shù)據(jù)。 此外馬建堂稱,之所以他愿意做出上述表態(tài),是希望借此倒逼統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)“背水一戰(zhàn)”,朝公布更有價(jià)值的數(shù)據(jù)的方向努力。 為什么基尼系數(shù)沒有發(fā)布? 值得一提的是,國家統(tǒng)計(jì)局還罕見地談到了基尼系數(shù)的問題。 所謂基尼系數(shù),是意大利經(jīng)濟(jì)學(xué)家1912年提出的一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的概念,用來反映收入分配的差異程度。 馬建堂強(qiáng)調(diào)稱,中國國家統(tǒng)計(jì)局從2000年起,一直在發(fā)布農(nóng)村居民純收入的基尼系數(shù),但是,中國城鎮(zhèn)居民的基尼系數(shù)沒有發(fā)布。 “為什么沒有發(fā)布?我們認(rèn)真研究評(píng)估,感覺到靠我們現(xiàn)在的城鎮(zhèn)住戶調(diào)查而計(jì)算出來的城鎮(zhèn)居民收入的基尼系數(shù)偏低。原因主要是難以獲取高收入階層居民真實(shí)的收入信息,這樣一來,依據(jù)我們現(xiàn)有資料計(jì)算的結(jié)果,我們?cè)u(píng)估了以后,感覺到偏低,所以就沒有發(fā)布! 根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù),2011年我國農(nóng)村居民基尼系數(shù)為0.3897。一般情況下,基尼系數(shù)處于0和1之間。而按照聯(lián)合國有關(guān)組織規(guī)定:若低于0.2表示收入絕對(duì)平均;0.2至0.3表示比較平均;0.3至0.4表示收入差距相對(duì)合理;0.4至0.5表示收入差距較大;0.6以上表示收入差距懸殊。 據(jù)財(cái)新網(wǎng)的數(shù)據(jù),2000年中國政府公布的基尼系數(shù)為0.412。此后,國家統(tǒng)計(jì)部門再未公開披露此項(xiàng)指標(biāo)。2011年末,國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《中國全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)報(bào)告(2011)》提到,“2010年基尼系數(shù)略高于2000年的0.412,實(shí)現(xiàn)程度為79.8%! 馬建堂指出,國家統(tǒng)計(jì)局制定了規(guī)劃,到2013年要把中國分開開展的城、鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化,統(tǒng)一設(shè)計(jì)指標(biāo),統(tǒng)一選取樣本,統(tǒng)一調(diào)查數(shù)據(jù),統(tǒng)一公布數(shù)據(jù),這樣就為計(jì)算全國居民統(tǒng)一的基尼系數(shù)提供了資料基礎(chǔ)。 但他也強(qiáng)調(diào),基尼系數(shù)不是統(tǒng)計(jì)指標(biāo),是依據(jù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)計(jì)算出來的一個(gè)指標(biāo)。經(jīng)過統(tǒng)計(jì)局自身評(píng)估以后,如果感覺這個(gè)計(jì)算出來的基尼系數(shù)是可信的,就會(huì)將它發(fā)布。
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