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水利部進一步研究部署水利安全生產(chǎn)工作，陳雷強調(diào)

牢固樹立安全發(fā)展理念

堅決把水利安全生產(chǎn)工作抓實做好

　　本站訊 8月18日，水利部黨組書記、部長陳雷主持召開黨組擴大會議，深入學習貫徹習近平總書記、李克強總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示以及全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神，進一步研究部署水利安全生產(chǎn)工作。陳雷強調(diào)，安全生產(chǎn)工作責任重于泰山，要牢固樹立安全發(fā)展理念，以對黨、對人民高度負責的精神，進一步提高認識，加強領(lǐng)導，明確責任，強化措施，健全監(jiān)管，狠抓落實，全面抓好水利安全生產(chǎn)工作，堅決防止重特大事故發(fā)生，不斷推進水利安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。部領(lǐng)導矯勇、田學斌、劉寧、蔡其華、田野、周學文，總工程師汪洪出席會議。

　　陳雷指出，天津港“8·12”瑞海公司危險品倉庫特別重大火災爆炸事故發(fā)生后，黨中央、國務(wù)院高度重視，習近平總書記和李克強總理分別在3天之內(nèi)兩次作出重要指示批示，就做好搶險救援、事故調(diào)查、善后處置等工作，切實搞好安全生產(chǎn)提出明確要求。國務(wù)院迅速召開全國安全生產(chǎn)電視電話會議，對全面深入開展“三項行動”、加快建立安全預防控制體系作出了安排部署。習近平總書記和李克強總理的重要指示批示，從維護社會安定、保障人民群眾安居樂業(yè)的高度，深刻闡明了安全生產(chǎn)工作的重大意義，明確指出了安全生產(chǎn)工作面臨的嚴峻形勢，對安全生產(chǎn)工作提出了更加具體、更為嚴格的要求，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對安全生產(chǎn)工作的高度重視，對人民群眾生命財產(chǎn)安全的高度關(guān)切，對做好當前和今后水利安全生產(chǎn)工作具有重要的指導意義。各級水利部門要認真汲取血的教訓，深刻認識安全生產(chǎn)工作的極端重要性，堅持把決不能以犧牲人的生命為代價作為不可逾越的生命線，以更加嚴格的管理、更加科學的方法、更加有力的措施，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，堅決把水利安全生產(chǎn)工作抓實做好。

　　第一，堅持底線思維，準確把握水利安全生產(chǎn)面臨的形勢。近年來，水利安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)，事故起數(shù)和死亡人數(shù)雙雙呈下降趨勢，有力地保障了水利事業(yè)健康發(fā)展。但也要看到，當前，隨著大規(guī)模水利建設(shè)全面推進，水利工程施工和運行安全任務(wù)更加艱巨。同時，隨著全球氣候變化影響加劇，厄爾尼諾現(xiàn)象持續(xù)發(fā)展增強，洪澇、臺風、山洪泥石流等突發(fā)事件呈多發(fā)重發(fā)態(tài)勢，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全責任極為重大。與之相比，水利安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，一些地方對水利安全生產(chǎn)重視程度不夠，少數(shù)水利生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任不落實，部分縣市水利安全監(jiān)管力量亟待加強，基層防汛防臺風體系還不夠健全。這些問題必須引起我們的足夠重視，采取有效措施著力加以解決，切實防范水利生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

　　第二，嚴格責任落實，全面強化水利安全生產(chǎn)工作責任制。要堅決落實安全生產(chǎn)責任制，真正做到黨政同責、一崗雙責、失職追責。要進一步強化水利生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任，嚴格落實項目法人、勘測設(shè)計、施工監(jiān)理、工程管理等單位責任，把安全生產(chǎn)責任落實到各個環(huán)節(jié)、崗位和人員，確保安全投入、安全管理、安全裝備、教育培訓等措施落實到位。要進一步強化水利安全生產(chǎn)監(jiān)管職責，各級水行政主管部門主要負責人對安全生產(chǎn)工作要親自抓、負總責，分管安全生產(chǎn)負責人要具體抓、直接負責，層層分解和落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責任，建立和完善安全生產(chǎn)工作目標責任體系和監(jiān)督考核機制。要進一步強化水利安全生產(chǎn)行政問責，對因監(jiān)管不到位、責任不到位、措施不落實、隱患整改不力給人民生命財產(chǎn)造成重大損失以及瞞報、謊報、遲報、漏報事故的，要嚴肅追究相關(guān)領(lǐng)導及責任人的責任。

　　第三，迅速采取行動，深入開展安全生產(chǎn)三項專項活動。要按照國務(wù)院全國安全生產(chǎn)電視電話會議的部署要求，立即在全國水利行業(yè)深入開展安全生產(chǎn)大檢查、“六打六治”打非治違專項行動以及危險化學品和易燃易爆物品安全專項整治三項活動。當前要突出抓好�；�品和易燃易爆物品安全專項整治，全面排查整治水利工程場所雷管炸藥和油庫等易燃易爆物品、科研實驗室危險化學品和易燃易爆物品以及出版社、印刷廠書庫紙庫易燃物品管理中的安全隱患，對發(fā)現(xiàn)的隱患必須立即整改，一時難以整改到位的要立即停工停用，確保絕對安全。要結(jié)合全面開展水利安全生產(chǎn)大檢查，抓好“六打六治”打非治違專項行動，對水利工程建設(shè)運行管理、水利勘測設(shè)計、農(nóng)村水電和淤地壩、河道采砂、水文監(jiān)測、科研實驗、水利風景區(qū)旅游等重點領(lǐng)域進行隱患排查和非法違規(guī)行為專項整治，推動各項措施落實到位。要嚴格落實檢查責任、執(zhí)法責任和整改責任，做到誰檢查、誰簽字、誰負責，對重大隱患進行掛牌督辦、跟蹤督辦，對重點地區(qū)和單位隱患整改落實情況要進行“回頭看”，認真做好監(jiān)督核查工作。

　　第四，立足關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出抓好防汛和水利工程安全度汛。當前全國仍處于主汛期，要加強水情雨情監(jiān)測預報和會商研判，科學調(diào)度水利工程，嚴格落實巡查值守制度，加強重要設(shè)施和重點區(qū)域隱患排查，確保水庫、涵閘、重要堤防等水利設(shè)施安全。要進一步強化水庫水電站尤其是病險和在建水庫安全管理，落實各級各類責任人，完善運行管護制度，嚴格執(zhí)行水庫調(diào)度規(guī)程，一旦水庫出險，要迅速轉(zhuǎn)移下游受威脅地區(qū)群眾，努力避免和減少災害損失。要扎實做好臺風預測預報預警、人員轉(zhuǎn)移避險、船只回港避風，全力避免人員傷亡。要充分發(fā)揮山洪災害監(jiān)測預警平臺作用，按照預案及時、果斷轉(zhuǎn)移危險地區(qū)人員，尤其要抓好流動人口、留守人員的組織管理和轉(zhuǎn)移避險，有效減輕山洪災害影響和損失。要加強城市防洪排澇薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，全面篩查易澇積水區(qū)域，提前落實安全警戒、應(yīng)急排險和搶險救生措施，確保城市度汛安全。

　　第五，狠抓預防治本，建立健全水利安全生產(chǎn)長效機制。要進一步健全完善水利安全生產(chǎn)責任制、隱患排查治理和事故處置督導等三項制度，抓緊研究制定水利生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標準，認真履行重大事故隱患掛牌督辦制度，不斷完善水利行業(yè)應(yīng)急預案體系，加快建立規(guī)范、有序、高效的水利安全生產(chǎn)工作機制。要加大水利安全生產(chǎn)投入，不斷改善生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境，進一步充實基層監(jiān)管機構(gòu)和隊伍。要全面加強應(yīng)急救援和科技支撐體系建設(shè)，完善各類應(yīng)急預案，突出抓好日常演練，切實提高應(yīng)急救援能力。要進一步完善水利安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，不斷提高安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的信息化和科學化水平。要加大水利安全生產(chǎn)宣傳力度，抓好安全教育培訓，嚴格執(zhí)行崗前培訓、持證上崗制度，切實增強安全防范意識和自我保護能力。

　　水利部高度重視安全生產(chǎn)工作。天津港“8·12”瑞海公司危險品倉庫特別重大火災爆炸事故發(fā)生后，陳雷于8月13日主持召開黨組會議，迅速傳達習近平總書記和李克強總理的重要指示批示精神，就進一步加強水利安全生產(chǎn)工作提出明確要求；水利部及時印發(fā)通知，要求水利系統(tǒng)立即開展危化品易燃易爆物品安全專項整治工作，全面開展水利安全生產(chǎn)大檢查，進一步深化“打非治違”。水利部將于近期對各地落實三項行動情況進行重點督查和隨機抽查。

　　部機關(guān)各司局、在京直屬單位黨政主要負責同志參加會議。