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【紀檢工作】 黨風(fēng)廉政建設(shè)與國家治理體系現(xiàn)代化
點擊次數(shù):17390次    發(fā)布時間:2014/11/13

黨風(fēng)廉政建設(shè)與國家治理體系現(xiàn)代化


2014-11-13   來源: admin   瀏覽次數(shù):384【字體:大 中 小】 【 打印本頁 】 【 關(guān)閉本頁 】


黨的十八屆三中全會強調(diào)將“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”作為全面深化改革的總目標,國家治理體系現(xiàn)代化包括了經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等多個方面的現(xiàn)代化,而加強黨風(fēng)廉政建設(shè),建設(shè)一個高度廉潔的黨和政府,對于推進國家治理體系現(xiàn)代化具有基礎(chǔ)性的戰(zhàn)略意義。
于戰(zhàn)略高度著眼,認識加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的極端重要性
國家治理能力本質(zhì)上是一種制度執(zhí)行力,治理能力的關(guān)鍵是人的素質(zhì),特別是領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)。我國實現(xiàn)國家治理體系現(xiàn)代化路徑與西方國家存在本質(zhì)的區(qū)別。在中國,中國共產(chǎn)黨是中國社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,其作用與主導(dǎo)地位決定了我國的現(xiàn)代化治理模式不同于西方。黨對國家治理的路線、方針、政策起統(tǒng)領(lǐng)作用,黨對國家經(jīng)濟治理、政治治理、文化治理、社會治理、生態(tài)治理等各個方面起著決定性作用,黨的執(zhí)政能力高低和黨風(fēng)廉政建設(shè)成敗,決定著國家治理體系現(xiàn)代化的成敗。
“治理體系”涉及權(quán)力的來源、權(quán)力的行使和權(quán)力的制約等多個方面,而黨的領(lǐng)導(dǎo)又全方位地覆蓋社會生活各個方面,從這個角度而言,我國治理體系現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型成功與否的關(guān)鍵,就在于加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),在于提高中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力,而提高黨的執(zhí)政能力,關(guān)鍵在于加強黨的建設(shè),尤其是黨風(fēng)廉政建設(shè)。習(xí)近平總書記曾強調(diào),實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,必須堅持黨要管黨、從嚴治黨,積極借鑒我國歷史上優(yōu)秀廉政文化,不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力,確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。我們黨把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提到關(guān)系黨和國家生死存亡的高度來認識,并予以強烈推進。隨著中央八項規(guī)定的全面落實,黨風(fēng)廉政建設(shè)的穩(wěn)步推進,黨中央將“打老虎”與“拍蒼蠅”結(jié)合起來,致力于把權(quán)力關(guān)進制度的籠子,有力地穩(wěn)定了社會預(yù)期,推動了社會有序發(fā)展。
從理想信念入手,全面深化黨風(fēng)廉政建設(shè)
國家治理體系現(xiàn)代化是一個有機、協(xié)調(diào)、動態(tài)和整體的制度運行系統(tǒng)。國家治理體系涉及“誰治理、如何治理及治理效果”等三個重要問題,這三者運行狀況決定整個國家治理體系現(xiàn)代化的成敗。推進國家治理體系現(xiàn)代化的主體,是各級領(lǐng)導(dǎo)干部,他們的治理素質(zhì)的好壞決定治理體系現(xiàn)代化的結(jié)果。而治理主體素質(zhì)的關(guān)鍵性因素,在于治理主體有無堅定的理想信念。
全面深化黨風(fēng)廉政建設(shè),其最為重要的抓手,就是要加強國家治理主體的理想信念教育,積極培育社會主義核心價值觀,促進廉政文化建設(shè)。習(xí)近平總書記指出,要大力加強反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè),我們要教育引導(dǎo)廣大黨員、干部堅定理想信念、堅守共產(chǎn)黨人精神家園,不斷夯實黨員干部廉潔從政的思想道德基礎(chǔ),筑牢拒腐防變的思想道德防線。加強對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的挖掘和闡發(fā),把繼承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與體現(xiàn)當代精神的社會主義核心價值觀結(jié)合起來,用理想信念引導(dǎo)廣大黨員干部提高自身修養(yǎng),弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng),牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀,成為合格的國家治理主體。
同時,我們更應(yīng)認識到,國家治理體系現(xiàn)代化的推進,離不開社會主義核心價值觀的領(lǐng)航。培育和弘揚社會主義核心價值觀,有效整合社會意識,是社會系統(tǒng)得以正常運轉(zhuǎn)、社會秩序得以有效維護的重要途徑,也是國家治理體系和治理能力的重要方面。歷史和現(xiàn)實都表明,構(gòu)建具有強大感召力的核心價值觀,關(guān)系社會和諧穩(wěn)定,關(guān)系國家長治久安。為此,我們必須積極加強中國特色社會主義理論體系和中國夢教育、加強黨章和黨性黨風(fēng)黨紀教育、加強黨的路線方針政策和形勢任務(wù)教育等方面的培訓(xùn),切實提高國家治理主體素質(zhì),努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。
以制度建設(shè)為基,推進國家治理體系現(xiàn)代化
國家治理體系現(xiàn)代化本身就包含著制度化的意蘊,從本質(zhì)上說,國家的治理體系就是一個制度系統(tǒng),它包含政治、經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)、黨建等各個領(lǐng)域。因此,推進國家治理體系現(xiàn)代化,必須從總體上考慮和規(guī)劃各個領(lǐng)域的改革舉措,從制度上制訂和出臺一系列帶有全局性、根本性、穩(wěn)定性與長期性的改革方案。國家治理體系與能力現(xiàn)代化是一個有機的、整體的、動態(tài)的制度運行系統(tǒng),從我國國家治理體系現(xiàn)代化的探索實踐來看,基本上經(jīng)歷了從管治到管理再到治理的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型,其中制度建設(shè)的作用得到了充分彰顯。就當下來說,推進國家治理體系現(xiàn)代化,其基礎(chǔ)和前提也在于能否“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度”,只要有利于“促進公平正義、增進人民福祉”的制度建設(shè),我們都應(yīng)該積極探索并大力踐行,只要不利于國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、不利于推進社會進步發(fā)展的制度,都應(yīng)當改革。
在推進國家治理體系現(xiàn)代化的歷史進程中,我們黨一貫高度重視制度建設(shè)的基礎(chǔ)性作用。習(xí)近平總書記指出,完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是全面深化改革的總目標,這是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必然要求,也是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的應(yīng)有之義。他強調(diào)要實現(xiàn)并適應(yīng)國家現(xiàn)代化總進程,必須要不斷提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平,實現(xiàn)黨、國家、社會各項事務(wù)治理制度化、規(guī)范化、程序化,不斷提高運用中國特色社會主義制度有效治理國家的能力。習(xí)近平總書記的這一系列重要指示,為我們以制度建設(shè)為基,推進國家治理體系現(xiàn)代化提供了重要指導(dǎo)和基本遵循。


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