根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局相關(guān)文件規(guī)定，特種作業(yè)是指容易發(fā)生人員傷亡事故，對(duì)操作者本人、他人及周圍設(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。直接從事特種作業(yè)的人員稱為特種作業(yè)人員。
特種作業(yè)及人員范圍包括：
(1)電作作業(yè)。含發(fā)電、送電、變電、配電工，電氣設(shè)備的安裝、運(yùn)行、檢修(維修)、試驗(yàn)工，礦山井下電鉗工。
(2)金屬焊接、切割作業(yè)。含焊接工，切割工。
(3)起重機(jī)械(含電梯)作業(yè)。含起重機(jī)械(含電梯)司機(jī)，司索工，信號(hào)指揮工，安裝與維修工。
(4)企業(yè)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛駕駛。含在企業(yè)內(nèi)碼頭、貨場(chǎng)等生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域和施工現(xiàn)場(chǎng)行駛的各類機(jī)動(dòng)車輛的駕駛?cè)藛T。
(5)登高架設(shè)作業(yè)。含2米以上登高架設(shè)、拆除、維修工，高層建(構(gòu))物表面清洗工。
(6)鍋爐作業(yè)(含水質(zhì)化驗(yàn))。含承壓鍋爐的操作工、鍋爐水質(zhì)化驗(yàn)工。
(7)壓力容器作業(yè)。含壓力容器罐裝工、檢驗(yàn)工、運(yùn)輸押運(yùn)工、大型空氣壓縮機(jī)操作工。
(8)制冷作業(yè)。含制冷設(shè)備安裝工、操作工、維修工。
(9)爆破作業(yè)。含地面工程爆破、井下爆破工。
(10)礦山通風(fēng)作業(yè)。含主扇風(fēng)機(jī)操作工，瓦斯抽放工，通風(fēng)安全監(jiān)測(cè)工，測(cè)風(fēng)測(cè)塵工。
(11)礦山排水作業(yè)。含礦井主排水泵工，尾礦壩作業(yè)工。
(12)礦山安全檢查作業(yè)。含安全檢查工，瓦斯檢驗(yàn)工，電器設(shè)備防爆檢查工。
(13)礦山提升運(yùn)輸作業(yè)。含提升機(jī)操作工，(上、下山)絞車操作工，固定膠帶輸送機(jī)操作工，信號(hào)工，擁罐(把鉤)工。
(14)采掘(剝)作業(yè)。含采煤機(jī)司機(jī)，掘進(jìn)機(jī)司機(jī)，耙?guī)r機(jī)司機(jī)，鑿巖機(jī)司機(jī)。
(15)礦山救護(hù)作業(yè)。
(16)危險(xiǎn)物品作業(yè)。含危險(xiǎn)化學(xué)口、民用爆炸品、放射性物品的操作工，運(yùn)輸押運(yùn)工、儲(chǔ)存保管員。
(17)經(jīng)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局批準(zhǔn)的其它作業(yè)。
特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證工作，防止人員傷亡事故，促進(jìn)安全生產(chǎn)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)一切涉及特種作業(yè)的單位和特種作業(yè)人員。
第三條 本辦法所稱特種作業(yè)，是指容易發(fā)生人員傷亡事故，對(duì)操作者本人、他人及周圍設(shè)施的安全有重大危害的作業(yè)。
特種作業(yè)包括：
�。ㄒ唬╇姽ぷ鳂I(yè)；
（二）金屬焊接切割作業(yè)；
（三）起重機(jī)械（含電梯）作業(yè)；
�。ㄋ模┢髽I(yè)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛駕駛；
（五）登高架設(shè)作業(yè)；
�。╁仩t作業(yè)（含水質(zhì)化驗(yàn)）；
�。ㄆ撸〾毫θ萜鞑僮�；
（八）制冷作業(yè)；
（九）爆破作業(yè)；
�。ㄊ┑V山通風(fēng)作業(yè)（含瓦斯檢驗(yàn)）；
�。ㄊ唬┑V山排水作業(yè)（含尾礦壩作業(yè)）；
�。ㄊ┯墒�、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)綜合管理部門或國(guó)務(wù)院行業(yè)主管部門提出，并經(jīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)批準(zhǔn)的其他作業(yè)。
第四條 本辦法所稱特種作業(yè)人員是指直接從事特種作業(yè)的人員。
特種作業(yè)人員必須具備以下基本條件：
�。ㄒ唬┠挲g滿18周歲；
�。ǘ┥眢w健康，無(wú)妨礙從事相應(yīng)工種作業(yè)的疾病和生理缺陷；
�。ㄈ┏踔幸陨衔幕潭�，具備相應(yīng)工種的安全技術(shù)知識(shí)，參加國(guó)家規(guī)定的安全技術(shù)理論和實(shí)際操作考核并成績(jī)合格；
（四）符合相應(yīng)工種作業(yè)特點(diǎn)需要的其他條件。
第二章 培 訓(xùn)
第五條 特種作業(yè)人員在獨(dú)立上崗作業(yè)前，必須進(jìn)行與本工種相適應(yīng)的、專門的安全技術(shù)理論學(xué)習(xí)和實(shí)際操作訓(xùn)練。
第六條 負(fù)責(zé)特種作業(yè)人員培訓(xùn)的單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的條件，并經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)綜合管理部門或其委托的地、市級(jí)安全生產(chǎn)綜合管理部門審查認(rèn)可。
第七條 取得培訓(xùn)資格的單位，每5年由原審查、批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行1次復(fù)審。經(jīng)復(fù)審合格的，方可繼續(xù)從事特種作業(yè)人員的培訓(xùn)。
第八條 特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)考核標(biāo)準(zhǔn)和基本培訓(xùn)教材，由國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)制定和組織編寫。
第九條 培訓(xùn)單位應(yīng)將培訓(xùn)計(jì)劃、教員資格等資料報(bào)送考核、發(fā)證單位備案。
第三章 考核和發(fā)證
第十條 特種作業(yè)人員的考核和發(fā)證工作，必須堅(jiān)持公正、公平、公開(kāi)的原則，不得弄虛作假。
第十一條 特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核分為安全技術(shù)理論考核和實(shí)際操作考核。具體考核內(nèi)容按照國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)制定的《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。
第十二條 負(fù)責(zé)特種作業(yè)人員考核的單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的條件，并經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)綜合管理部門審查認(rèn)可。
第十三條 參加特種作業(yè)安全操作資格考核的人員，應(yīng)當(dāng)填寫考核申請(qǐng)表，由申請(qǐng)人或申請(qǐng)人的用人單位向當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)特種作業(yè)人員考核的單位提出申請(qǐng)。
考核單位收到考核申請(qǐng)后，應(yīng)在60日內(nèi)組織考核。經(jīng)考核合格的，發(fā)給相應(yīng)的特種作業(yè)操作證；經(jīng)考核不合格的，允許補(bǔ)考1次。
第十四條 特種作業(yè)操作證由國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)制作，并由省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)綜合管理部門或其委托的地、市級(jí)安全生產(chǎn)綜合管理部門負(fù)責(zé)簽發(fā)。
特種作業(yè)操作證在全國(guó)通用。
第十五條 特種作業(yè)操作證，每2年復(fù)審1次。連續(xù)從事本工種10年以上的，經(jīng)用人單位進(jìn)行知識(shí)更新教育后，復(fù)審時(shí)間可延長(zhǎng)至每4年1次。
第十六條 特種作業(yè)操作證復(fù)審由特種作業(yè)人員本人或用人單位在有效期內(nèi)提出申請(qǐng)，由當(dāng)?shù)氐目己�、發(fā)證單位負(fù)責(zé)審驗(yàn)。
復(fù)審內(nèi)容包括：
（一）健康檢查；
�。ǘ┻`章作業(yè)記錄檢查；
（三）安全生產(chǎn)新知識(shí)和事故案例教育；
�。ㄋ模┍竟しN安全知識(shí)考試。
第十七條 復(fù)審合格的，由復(fù)審單位簽章、登記，予以確認(rèn)。復(fù)審不合格的，可在接到通知之日起30日內(nèi)向原復(fù)審單位申請(qǐng)?jiān)俅螐?fù)審。復(fù)審單位可根據(jù)申請(qǐng)，再?gòu)?fù)審1次。再?gòu)?fù)審仍不合格或未按期復(fù)審的，特種作業(yè)操作證失效。
第十八條 跨地區(qū)從業(yè)或跨地區(qū)流動(dòng)施工單位的特種作業(yè)人員，可向從業(yè)或施工所在地的考核、發(fā)證單位申請(qǐng)復(fù)審。
第四章 監(jiān)督管理
第十九條 特種作業(yè)人員必須持證上崗。無(wú)證上崗的，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)用人單位和作業(yè)人員進(jìn)行處罰。
第二十條 用人單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)特種作業(yè)人員的管理，做好申報(bào)、培訓(xùn)、考核、復(fù)審的組織工作和日常的檢查工作。
第二十一條 發(fā)證單位及用人單位應(yīng)當(dāng)建立特種作業(yè)人員檔案。
第二十二條 各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)綜合管理部門應(yīng)當(dāng)在每年初向國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)報(bào)送上一年度本地區(qū)有關(guān)特種作業(yè)人員培訓(xùn)、考核、發(fā)證和復(fù)審的統(tǒng)計(jì)資料。
第二十三條 跨地區(qū)從業(yè)或跨地區(qū)流動(dòng)施工單位的特種作業(yè)人員必須接受當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)綜合管理部門的監(jiān)督管理。
第二十四條 有下列情形之一的，由發(fā)證單位收繳其特種作業(yè)操作證：
�。ㄒ唬┪窗匆�(guī)定接受復(fù)審或復(fù)審不合格的；
（二）違章操作造成嚴(yán)重后果或違章操作記錄達(dá)3次以上的；
�。ㄈ┡撟骷衮_取特種作業(yè)操作證的；
�。ㄋ模┙�(jīng)確認(rèn)健康狀況已不適宜繼續(xù)從事所規(guī)定的特種作業(yè)的。
第二十五條 離開(kāi)特種作業(yè)崗位達(dá)6個(gè)月以上的特種作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行實(shí)際操作考核，經(jīng)確認(rèn)合格后方可上崗作業(yè)。
第二十六條 特種作業(yè)操作證不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)借或轉(zhuǎn)讓。
第二十七條 從事特種作業(yè)人員考核、發(fā)證和復(fù)審工作的有關(guān)人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，應(yīng)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第二十八條 根據(jù)工作需要，國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)可以委托有關(guān)機(jī)構(gòu)審查認(rèn)可特種作業(yè)人員培訓(xùn)單位和考核單位的資格，簽發(fā)特種作業(yè)操作證。
第二十九條 各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)綜合管理部門可依據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施辦法。
安全生產(chǎn)法
第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。
特種作業(yè)人員的范圍由國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門確定。
第八十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬(wàn)元以下的罰款：
�。ㄒ唬┪窗凑找�(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的；
�。ǘ┪ｋU(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的；
�。ㄈ┪窗凑毡痉ǖ诙粭l、第二十二條的規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，或者未按照本法 第三十六條的規(guī)定如實(shí)告知從業(yè)人員有關(guān)的安全生產(chǎn)事項(xiàng)的；
（四）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作資格證書，上崗作業(yè)的。
