做黨的紀(jì)律的堅(jiān)定守護(hù)者 |
點(diǎn)擊次數(shù):22263次 發(fā)布時(shí)間:2015/8/11 |
做好紀(jì)律審查工作,是黨章賦予紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的神圣職責(zé)。深入貫徹十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)和王岐山同志關(guān)于當(dāng)前紀(jì)律審查工作的重要講話精神,要求廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部樹(shù)立正確的政績(jī)觀,不斷提高依紀(jì)依規(guī)開(kāi)展紀(jì)律審查工作的能力水平,做黨的紀(jì)律的堅(jiān)定守護(hù)者。 做好紀(jì)律審查工作意義重大 事關(guān)黨心民心向背。民心向背是最大的政治。習(xí)近平總書(shū)記指出:“反腐敗必然要得罪人,不得罪腐敗分子,就必然會(huì)辜負(fù)黨、得罪人民。這是一筆再明白不過(guò)的政治賬,人心向背的賬!我們這么強(qiáng)力反腐,對(duì)腐敗采取零容忍的態(tài)度,目的是什么呢?是為了贏得黨心民心!笨梢哉f(shuō),紀(jì)律審查工作做得好不好,是否敢于堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件,體現(xiàn)的就是嚴(yán)肅的政治立場(chǎng)問(wèn)題。 事關(guān)社會(huì)公平正義。做好紀(jì)律審查工作,就是要和違紀(jì)違法現(xiàn)象作斗爭(zhēng),懲惡揚(yáng)善,激勵(lì)正氣,這是一個(gè)基本的正義、良知和信仰問(wèn)題。做好紀(jì)律審查工作,不僅僅是挑毛病、查問(wèn)題,更重要的是治毛病和解決問(wèn)題。如果有毛病不治,有問(wèn)題不查,任由“病樹(shù)”、“爛樹(shù)”滋生蔓延,必然會(huì)導(dǎo)致違紀(jì)違規(guī)的“破窗效應(yīng)”,社會(huì)公平就會(huì)失衡,社會(huì)正義就得不到伸張。 事關(guān)改革發(fā)展大局。反腐敗是加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、促進(jìn)社會(huì)變革的催化劑。只有做好紀(jì)律審查工作,扎緊管權(quán)、限權(quán)的制度籠子,規(guī)范公務(wù)人員行為和公共權(quán)力運(yùn)行,才能有效遏制權(quán)力“任性”,防范權(quán)力尋租,破除制約市場(chǎng)主體活力和要素優(yōu)化配置的障礙,真正解放和發(fā)展生產(chǎn)力。只有做好紀(jì)律審查工作,馳而不息地凈化社會(huì)風(fēng)氣,才能維護(hù)公正廉潔高效的改革環(huán)境,增強(qiáng)改革發(fā)展的“軟實(shí)力”。 事關(guān)維護(hù)黨的威信。嚴(yán)明黨的紀(jì)律,嚴(yán)肅查辦違反黨的紀(jì)律行為,是全面從嚴(yán)治黨的重要任務(wù)。全面從嚴(yán)治黨,關(guān)鍵在嚴(yán),要害在治。強(qiáng)調(diào)“把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)”,就是因?yàn)辄h紀(jì)嚴(yán)于國(guó)法,對(duì)黨員干部的約束標(biāo)準(zhǔn)要比對(duì)普通公民嚴(yán)格得多。作為黨內(nèi)抓紀(jì)律審查的專門組織,紀(jì)檢機(jī)關(guān)必須從嚴(yán)抓好紀(jì)律審查工作,做黨的紀(jì)律的堅(jiān)定捍衛(wèi)者和維護(hù)者。如果有違不查、有案不辦,就是失職瀆職,會(huì)導(dǎo)致黨紀(jì)政紀(jì)失守,造成黨的威信喪失。 紀(jì)檢體制改革促進(jìn)紀(jì)律審查工作 強(qiáng)調(diào)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。黨的十八大以來(lái),“紀(jì)律審查”這一概念逐步突出。中央紀(jì)委把“查辦案件”改叫“紀(jì)律審查”,把“案件線索”規(guī)范為“反映領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)題線索”。強(qiáng)調(diào)紀(jì)委不是黨內(nèi)的公檢法,黨內(nèi)審查是紀(jì)律審查,不是簡(jiǎn)單的辦案,不是司法檢控。在紀(jì)律審查方式方法上,強(qiáng)調(diào)抓早抓小,體現(xiàn)了“把紀(jì)律和規(guī)矩挺在法律前面”和“嚴(yán)管就是厚愛(ài)”的理念。這些都是對(duì)紀(jì)律審查工作內(nèi)涵的深化和黨章賦予職責(zé)的回歸,是做好紀(jì)律審查工作的基本遵循。 全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,不但強(qiáng)調(diào)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的落實(shí),更要強(qiáng)化黨委對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)。主體責(zé)任的提出,使各級(jí)黨委(黨組)責(zé)任的內(nèi)涵進(jìn)一步深化和拓展,要求黨委(黨組)樹(shù)立“抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職、抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職、不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是瀆職”的理念,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)不僅要掛帥領(lǐng)導(dǎo),更要出征作戰(zhàn),抓好執(zhí)行和落實(shí)。 深化體制機(jī)制改革!皟蓚(gè)為主”和“兩個(gè)全覆蓋”,破除了過(guò)去紀(jì)律審查體制機(jī)制藩籬,賦予了紀(jì)委更大的獨(dú)立性和權(quán)威性,從組織上和制度上解決了過(guò)去對(duì)同級(jí)黨委監(jiān)督乏力、對(duì)下級(jí)審查不力等難題。同時(shí),紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)深化“三轉(zhuǎn)”,聚焦主業(yè)主責(zé),調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和清理議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),工作力量和重心都向紀(jì)律審查方面傾斜。好機(jī)遇增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力,我們要把思想統(tǒng)一到中央對(duì)當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)的判斷上來(lái),統(tǒng)一到對(duì)紀(jì)律審查工作的決策部署上來(lái),堅(jiān)定立場(chǎng)、忠于職守,抓住機(jī)遇、攻堅(jiān)克難,扎實(shí)做好紀(jì)律審查工作。 深化“三轉(zhuǎn)”堅(jiān)決維護(hù)黨的紀(jì)律 黨的十八大以來(lái),各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)“三轉(zhuǎn)”要求,著力解決工作發(fā)散、責(zé)任不清、職能錯(cuò)位越位等問(wèn)題,已有明顯成效。但還存在職能轉(zhuǎn)變不到位,紀(jì)律審查工作開(kāi)展不力,不能適應(yīng)新形勢(shì)新要求等問(wèn)題,必須進(jìn)一步深化,以“三轉(zhuǎn)”促進(jìn)紀(jì)律審查各項(xiàng)工作。 進(jìn)一步轉(zhuǎn)職能,聚焦主業(yè)突出監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。一要主動(dòng)監(jiān)督,做到有案可查。過(guò)去紀(jì)律審查工作“亂作為”的現(xiàn)象要糾正,不作為、消極作為、被動(dòng)作為的問(wèn)題也要糾正。要善于了解掌握干部隊(duì)伍情況,調(diào)查研究權(quán)力運(yùn)行狀況;善于從信訪舉報(bào)、巡視、審計(jì)等工作中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索;善于發(fā)揮群眾監(jiān)督作用,拓寬線索來(lái)源;善于用堅(jiān)決查處各類違紀(jì)行為和實(shí)事求是澄清問(wèn)題的行動(dòng),鼓勵(lì)“知情者多舉報(bào)”,懲處“不知情者亂舉報(bào)”。二要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì),做到有案必查。要樹(shù)立正確的政績(jī)觀,辦案立功的思想不可有、壓案不辦的思想也不可有、憑主觀辦案的思想更不可有。要堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,堅(jiān)持抓早抓小,有病就要及時(shí)治,這是對(duì)干部的真正愛(ài)護(hù),對(duì)黨紀(jì)的切實(shí)維護(hù)。三要凝聚合力,做到有案查實(shí)。不打無(wú)準(zhǔn)備之仗,也不要打有準(zhǔn)備無(wú)把握之仗。根據(jù)當(dāng)前違紀(jì)違法案件的特點(diǎn),加強(qiáng)請(qǐng)示匯報(bào),爭(zhēng)取上級(jí)紀(jì)委和同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持。要加強(qiáng)與公檢法、審計(jì)等部門的密切協(xié)作,在法治框架下各司其職、各負(fù)其責(zé),加強(qiáng)線索移送、情況互通,形成辦案合力。紀(jì)檢系統(tǒng)內(nèi)部要通過(guò)機(jī)構(gòu)調(diào)整內(nèi)部挖潛、盤活存量,優(yōu)化整合辦案資源。 進(jìn)一步轉(zhuǎn)方式,將法治思維和法治方式貫穿紀(jì)律審查工作全過(guò)程。一要堅(jiān)持程序合法。紀(jì)律審查工作高度敏感,要嚴(yán)格按照有關(guān)要求,把程序合法要求貫穿于線索排查、初步核實(shí)、立案調(diào)查、證據(jù)收集、移交線索、案件審理、處理處罰等執(zhí)紀(jì)辦案全過(guò)程,切實(shí)保障被審查人員合法權(quán)益。二要規(guī)范案件線索管理。要嚴(yán)格按照擬立案、初核、談話函詢、暫存、了結(jié)五類標(biāo)準(zhǔn)分類處置,落實(shí)“全面清理、不準(zhǔn)遺漏,統(tǒng)一分類、明確標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格程序、規(guī)范處置,嚴(yán)肅紀(jì)律、強(qiáng)化監(jiān)督,有效運(yùn)用、促進(jìn)辦案,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任”的要求,形成集體研究排查機(jī)制、集中管理制度,警惕失管失控、隨意處理。三要在法治框架下創(chuàng)新紀(jì)律審查方式方法。改變以往貪大求全的思維,注重綜合效果。在確保質(zhì)量的前提下快查快結(jié)、快進(jìn)快出、進(jìn)退有據(jù)。把握好執(zhí)紀(jì)邊界,除了堅(jiān)決立案調(diào)查問(wèn)題嚴(yán)重的黨員干部外,更多地運(yùn)用警示教育、誡勉談話、組織處理、紀(jì)律處分等開(kāi)展工作,實(shí)現(xiàn)紀(jì)律審查多樣化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。四要重視紀(jì)律審查成果的應(yīng)用。要通過(guò)紀(jì)律審查發(fā)揮震懾力。對(duì)典型案件在一定范圍內(nèi)通報(bào),開(kāi)展警示教育,以“身邊事”教育“身邊人”。要通過(guò)紀(jì)律審查,剖析案件深層原因,查找和彌補(bǔ)體制機(jī)制方面漏洞,建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系,實(shí)現(xiàn)以查促防、以案促建的目的。要通過(guò)紀(jì)律審查,研究分析新形勢(shì)下紀(jì)律審查工作的特點(diǎn)和規(guī)律,探索紀(jì)律審查工作新方法、新手段。同時(shí),還要通過(guò)紀(jì)律審查實(shí)現(xiàn)以案代訓(xùn),在實(shí)戰(zhàn)中提高紀(jì)律審查人員的能力水平。 進(jìn)一步轉(zhuǎn)作風(fēng),加強(qiáng)紀(jì)律審查工作隊(duì)伍建設(shè)。執(zhí)紀(jì)者更要守紀(jì)。信任不能代替監(jiān)督,打鐵還需自身硬。紀(jì)檢干部要結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。一要忠于信仰。忠誠(chéng)是紀(jì)檢干部的靈魂和本色。只有忠于信仰,才能堅(jiān)持黨性、秉公執(zhí)紀(jì)。二要較真碰硬。較真,才能解決執(zhí)紀(jì)寬軟的問(wèn)題。碰硬,才能解決深化“三轉(zhuǎn)”不到位的問(wèn)題,糾正混日子、守?cái)傋、熬年頭等錯(cuò)誤想法。三要求真務(wù)實(shí)。紀(jì)律審查工作不是從本本出發(fā)就能做好的,必須按照“學(xué)思踐悟”的要求,學(xué)而思、思而踐、踐而悟,循環(huán)往復(fù),不斷升華。四要嚴(yán)格管理。要建立健全內(nèi)部制約和監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)紀(jì)律審查人員的管理和監(jiān)督,從制度上保證依紀(jì)依規(guī)辦案。紀(jì)律審查工作人員要嚴(yán)以律己,自覺(jué)接受監(jiān)督。 |
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