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水利水電工程建設(shè)工法管理辦法

第一章 總  則

第一條 為規(guī)范水利水電工程建設(shè)工法的管理，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，提高行業(yè)施工技術(shù)水平，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和中國(guó)水利工程協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱工程協(xié)會(huì)）章程，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于水利水電工程建設(shè)工法（以下簡(jiǎn)稱水利工法）的評(píng)審和管理，以及工程協(xié)會(huì)對(duì)水利企業(yè)工法的開(kāi)發(fā)、應(yīng)用和備案管理。

第三條 水利工法是指以水利水電工程為對(duì)象，以工藝為核心，運(yùn)用系統(tǒng)工程原理，將先進(jìn)技術(shù)與科學(xué)管理相結(jié)合，經(jīng)過(guò)一定工程實(shí)踐形成的綜合配套的施工方法。

水利工法按專業(yè)劃分為土建工程、機(jī)電與金結(jié)工程、其他工程3個(gè)類別。

第四條 水利工法按層級(jí)分為水利企業(yè)工法和水利行業(yè)工法。

（一）水利企業(yè)工法是水利水電施工企業(yè)及相關(guān)單位（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)）在建立了企業(yè)工法管理制度的基礎(chǔ)上，根據(jù)工程特點(diǎn)、通過(guò)工程實(shí)際應(yīng)用開(kāi)發(fā)的水利水電施工方法，經(jīng)企業(yè)組織評(píng)審和公布，并報(bào)工程協(xié)會(huì)備案。

（二）水利行業(yè)工法由企業(yè)自愿申報(bào)，工程協(xié)會(huì)組織評(píng)審和公布，報(bào)水利部備案。

（三）水利行業(yè)工法可優(yōu)中選優(yōu)推薦參評(píng)國(guó)家級(jí)工法。

第五條 工程協(xié)會(huì)每年定期對(duì)水利企業(yè)工法進(jìn)行備案管理。水利行業(yè)工法原則上每年評(píng)審一次。

第二章  備案管理

第六條 申請(qǐng)備案的水利企業(yè)工法需具備以下條件：

（一）工法完成企業(yè)有完備的工法管理制度，開(kāi)發(fā)、編制、評(píng)審和公布均符合國(guó)家、行業(yè)和企業(yè)的相關(guān)規(guī)定；

（二）工法符合國(guó)家水利水電工程建設(shè)的方針、政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，具有先進(jìn)性、科學(xué)性和實(shí)用性；

（三）工法中采用的新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備在水利水電行業(yè)有所創(chuàng)新；

（四）工法已經(jīng)過(guò)工程實(shí)踐應(yīng)用，安全可靠，并得到建設(shè)單位認(rèn)可，具有較高推廣應(yīng)用價(jià)值，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益明顯。

第七條 工程協(xié)會(huì)對(duì)申請(qǐng)備案的水利企業(yè)工法進(jìn)行審核，作出予以備案和不予備案的結(jié)論。

第八條 水利企業(yè)工法備案有效期為十年。

第九條 通過(guò)備案的水利企業(yè)工法，在申報(bào)水利行業(yè)工法時(shí)，不得變更完成單位、主要完成人等信息，但可以補(bǔ)充工法應(yīng)用證明、關(guān)鍵性技術(shù)評(píng)價(jià)（鑒定）報(bào)告等資料。

第三章  申報(bào)條件

第十條 申報(bào)水利行業(yè)工法應(yīng)滿足以下條件：

（一）公布為水利企業(yè)工法且在工程協(xié)會(huì)備案；

（二）工法的關(guān)鍵性技術(shù)需由推薦單位或省部級(jí)職能機(jī)構(gòu)出具評(píng)價(jià)（鑒定）報(bào)告，關(guān)鍵性技術(shù)應(yīng)具有國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平或水利水電工程行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先水平；

（三）工法已經(jīng)過(guò)2項(xiàng)及以上工程實(shí)踐應(yīng)用；

（四）工法內(nèi)容不得與已公布（有效期內(nèi)的）的水利行業(yè)工法雷同。

第四章 申報(bào)單位和程序

第十一條 水利行業(yè)工法的申報(bào)單位原則上為一家企業(yè)，主要完成人員不超過(guò)5人。申報(bào)企業(yè)應(yīng)是開(kāi)發(fā)應(yīng)用工法的主要完成單位。

第十二條 申報(bào)程序：

（一）申報(bào)水利行業(yè)工法需有關(guān)部門(mén)出具推薦意見(jiàn)。中央和水利部直屬單位、企業(yè)由本單位出具推薦意見(jiàn)，流域管理機(jī)構(gòu)所屬企業(yè)由流域管理機(jī)構(gòu)出具推薦意見(jiàn)，其他企業(yè)由注冊(cè)所在地省級(jí)水行政主管部門(mén)或省級(jí)有關(guān)協(xié)會(huì)出具推薦意見(jiàn)；

（二）登陸工程協(xié)會(huì)網(wǎng)站，下載并打印申報(bào)表；按照單位隸屬，由推薦單位簽署推薦意見(jiàn)，加蓋公章；

（三）申報(bào)單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將申報(bào)表和申報(bào)材料（紙質(zhì)材料）裝訂成冊(cè)（一份）、視頻資料（一份）報(bào)至工程協(xié)會(huì)。

第五章 工法內(nèi)容和申報(bào)材料要求

第十三條 水利工法編寫(xiě)應(yīng)層次分明、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠、語(yǔ)言表達(dá)規(guī)范、附圖清晰，應(yīng)滿足指導(dǎo)項(xiàng)目施工與管理的需要。

第十四條 申報(bào)材料要求：

（一）工法申報(bào)表；

（二）工法文本；

（三）建設(shè)單位或監(jiān)理單位出具的工程應(yīng)用證明、工程施工合同；

（四）經(jīng)濟(jì)效益證明等；

（五）由科技查新機(jī)構(gòu)出具的科技成果查新報(bào)告；

（六）涉及他方專利的無(wú)爭(zhēng)議聲明書(shū)；

（七）工法應(yīng)用的有關(guān)照片和視頻資料；

（八）關(guān)鍵技術(shù)評(píng)價(jià)（鑒定）報(bào)告；

（九）專利證書(shū)、科技成果獲獎(jiǎng)證明等其他證明材料。

第六章 評(píng)  審

第十五條 工程協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)組建水利行業(yè)工法評(píng)審委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱評(píng)委會(huì)），評(píng)委會(huì)主要職責(zé)：

（一）指導(dǎo)水利行業(yè)工法評(píng)審、管理工作；

（二）對(duì)申請(qǐng)的水利企業(yè)工法進(jìn)行評(píng)審、審定水利行業(yè)工法；

（三）確定符合國(guó)家級(jí)工法申報(bào)條件的推薦名單。

第十六條 評(píng)委會(huì)由水利工程建設(shè)領(lǐng)域的專家和有關(guān)人員組成，其中設(shè)主任委員1人，副主任委員2～3人。評(píng)委會(huì)委員人數(shù)可根據(jù)需要確定。

評(píng)委會(huì)下設(shè)復(fù)審專家組。復(fù)審專家組由若干專家組成，且復(fù)審專家應(yīng)具有高級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱，有豐富的施工實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和堅(jiān)實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)理論知識(shí)，擔(dān)任過(guò)大型施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人或大型項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

第十七條 水利行業(yè)工法評(píng)審分為形式審查與受理、專家組復(fù)審、評(píng)委會(huì)審定三個(gè)階段。形式審查采用網(wǎng)絡(luò)評(píng)審方式，專家組復(fù)審、評(píng)委會(huì)審定采用會(huì)議評(píng)審方式。

第十八條 形式審查與受理。由審查專家對(duì)申報(bào)資料完整性、符合性進(jìn)行審查，提出形式審查意見(jiàn)，符合申報(bào)條件的予以受理。

第十九條 專家組復(fù)審。復(fù)審實(shí)行主、副審制。復(fù)審專家組按土建工程、機(jī)電與金結(jié)工程、其他工程3個(gè)專業(yè)分為若干小組，每項(xiàng)工法指定1名主審和2名副審，對(duì)通過(guò)形式審查的水利工法進(jìn)行復(fù)審，對(duì)每項(xiàng)工法提出復(fù)審意見(jiàn)，形成推薦名單，提交評(píng)委會(huì)審定。

復(fù)審內(nèi)容包括：對(duì)申報(bào)材料和形式審查意見(jiàn)進(jìn)行復(fù)審，對(duì)工法的關(guān)鍵技術(shù)水平、工藝流程和操作要點(diǎn)的科學(xué)性、合理性、安全可靠性、推廣應(yīng)用價(jià)值等方面提出復(fù)審意見(jiàn)。

專家組復(fù)審實(shí)行專家回避制度，復(fù)審專家不得審查本企業(yè)申報(bào)的工法。

第二十條 評(píng)委會(huì)審定。評(píng)委會(huì)召開(kāi)評(píng)審會(huì)議，對(duì)當(dāng)年度的申報(bào)情況和專家組復(fù)審情況進(jìn)行審核，對(duì)專家組提出的復(fù)審意見(jiàn)和有異議的水利工法進(jìn)行審定，采取記名投票方式表決，產(chǎn)生當(dāng)年度水利行業(yè)工法。同意有效票數(shù)達(dá)到評(píng)委會(huì)總?cè)藬?shù)三分之二及以上的為通過(guò)。

第二十一條 多個(gè)單位同期申報(bào)的同類項(xiàng)目，可以同時(shí)參加評(píng)審，經(jīng)評(píng)委會(huì)審定后，根據(jù)工法技術(shù)原創(chuàng)性和科技創(chuàng)新水平等處理確定。

第二十二條 工程協(xié)會(huì)對(duì)評(píng)審結(jié)果進(jìn)行公示，公示時(shí)間為10天；公示無(wú)異議后，予以公布，并將評(píng)審結(jié)果報(bào)水利部備案。

對(duì)公示有異議的，需實(shí)名到工程協(xié)會(huì)舉報(bào)，工程協(xié)會(huì)將在15個(gè)工作日內(nèi)給予答復(fù)。

第七章  評(píng)審紀(jì)律

第二十三條 申報(bào)單位在評(píng)審工作中，不得弄虛作假，不得行賄送禮。對(duì)違反者，視其情節(jié)輕重，給予批評(píng)、警告，直至撤銷申報(bào)資格。

第二十四條 評(píng)委會(huì)委員、專家要秉公辦事，嚴(yán)守紀(jì)律，自覺(jué)抵制不正之風(fēng)。對(duì)違反者，視其情節(jié)輕重，給予批評(píng)、警告或撤消其評(píng)審工作資格。

第二十五條 有關(guān)工作人員在評(píng)審工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，按行業(yè)自律有關(guān)規(guī)定給予處罰。

第八章  獎(jiǎng)勵(lì)和管理

第二十六條 工程協(xié)會(huì)對(duì)獲得水利行業(yè)工法的單位和個(gè)人頒發(fā)證書(shū)。

第二十七條 工法完成單位可對(duì)開(kāi)發(fā)編寫(xiě)和推廣應(yīng)用工法有突出貢獻(xiàn)的個(gè)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十八條 已批準(zhǔn)的水利行業(yè)工法有效期為8年。超出有效期的水利行業(yè)工法仍具有先進(jìn)性的，工法完成單位可重新申報(bào)。

第二十九條 已批準(zhǔn)的水利行業(yè)工法，如發(fā)現(xiàn)有剽竊、作假等行為，經(jīng)核實(shí)后，撤消其水利行業(yè)工法稱號(hào)，3年內(nèi)不再受理其單位申報(bào)。

第三十條 工程協(xié)會(huì)對(duì)頒布的水利行業(yè)工法編入當(dāng)年度工法匯編，或在有關(guān)媒體上進(jìn)行宣傳報(bào)道。

第三十一條 工程協(xié)會(huì)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，倡導(dǎo)企業(yè)建立和完善工法管理制度，指導(dǎo)企業(yè)積極開(kāi)展工法開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用，促進(jìn)企業(yè)新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的應(yīng)用，加快技術(shù)積累和科技成果的轉(zhuǎn)化。

水利行業(yè)工法作為企業(yè)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)之一，應(yīng)用于中國(guó)水利工程優(yōu)質(zhì)（大禹）獎(jiǎng)評(píng)選、水利建設(shè)市場(chǎng)主體信用等級(jí)評(píng)價(jià)、水利建設(shè)工程文明工地創(chuàng)建等活動(dòng)中。

第九章 附 則

第三十二條 本辦法由工程協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。原《水利水電工程建設(shè)工法管理辦法》（中水協(xié)〔2010〕20號(hào)）同時(shí)廢止。